“一帶一路”倡議提出三年多來的成績單終于公布:從促進(jìn)傳統(tǒng)雙邊貿(mào)易暢通,到重大建設(shè)項目投資,到在境外建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),再到自貿(mào)園區(qū)落地,習(xí)近平總書記2013年提出“一帶一路”重大合作倡議以來,中國通過多種渠道與“一帶一路”相關(guān)國家達(dá)到了約20萬億元人民幣的貿(mào)易總額。
中國商務(wù)部副部長錢克明10日在推進(jìn)貿(mào)易暢通、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作情況發(fā)布會上表示,“一帶一路”倡議雖然機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,但未來有著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑK麑ΜF(xiàn)場記者表示,“一帶一路”不是個人倡議,或者是中國一家在干的事情,而是“共商、共建、共享”,是大家共同推進(jìn)的一個方案,“本身這個倡議的生命力在于包含了‘一帶一路’相關(guān)國家對未來發(fā)展的一種期待,喚醒了他們對發(fā)展的追求和希望,而不在于是誰提出或者今后有什么任期的概念?!?/span>
數(shù)位參與“一帶一路”項目的企業(yè)海外負(fù)責(zé)人告訴第一財經(jīng)記者,企業(yè)在過去幾年中從“一帶一路”中獲益頗豐,并認(rèn)為隨著政策的不斷完善,長期而言,這一倡議會對企業(yè)帶來重大商機(jī)。
第一財經(jīng)記者10日在發(fā)改委新聞發(fā)布會上獲悉,“一帶一路”國際合作高峰論壇即將于5月14日至15日在北京舉行,習(xí)近平將出席論壇開幕式,并主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會。論壇主題是“加強(qiáng)國際合作,共建‘一帶一路’,實現(xiàn)共贏發(fā)展”。
“一帶一路”經(jīng)貿(mào)商機(jī)
“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行前夕,與“一帶一路”有關(guān)的好消息近期也撲面而來。10日公布的官方統(tǒng)計顯示,中國與“一帶一路”相關(guān)國家的雙邊經(jīng)貿(mào)與投資數(shù)據(jù)都十分搶眼。
“現(xiàn)在,中國制造、中國建設(shè)、中國服務(wù)受到越來越多國家的歡迎,相關(guān)國家更多的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、資本正源源不斷地進(jìn)入中國?!卞X克明說。
2014~2016年,中國企業(yè)對“一帶一路”相關(guān)國家直接投資超過500億美元;在“一帶一路”相關(guān)國家新簽對外承包工程合同額3049億美元。同時,進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域,營造高標(biāo)準(zhǔn)的國際營商環(huán)境,吸引“一帶一路”相關(guān)國家來華投資。
在重大項目建設(shè)方面,一批重大項目陸續(xù)落地:中老鐵路、巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路已經(jīng)開工,中俄、中哈、中緬等油氣管道項目的建設(shè)或運(yùn)營都在有序推進(jìn)。
在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)方面,中國企業(yè)先后在20個“一帶一路”相關(guān)國家建設(shè)了56個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),目前累計投資超過185億美元,為東道國創(chuàng)造了超過11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。中國—白俄羅斯工業(yè)園已建成,埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、泰中羅勇工業(yè)園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)等園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)方面,中國已與東盟、新加坡、巴基斯坦等“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定,與東盟的自貿(mào)區(qū)升級議定書于去年7月開始實施,與格魯吉亞的自貿(mào)協(xié)定也即將簽署。目前,正積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判,以及與以色列、馬爾代夫、斯里蘭卡、海合會等的自貿(mào)區(qū)談判。
錢克明介紹,一個不可忽視的事實是,“一帶一路”相關(guān)國家很多發(fā)展水平比較低,一方面,這個地區(qū)大部分國家參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度還不深,參與全球分工的水平還不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)模還不大,所以相互之間的貿(mào)易水平還不高。另一方面,我們也采取很多措施,包括基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,這是促進(jìn)貿(mào)易和促進(jìn)相互投資的一個非常重要的手段,道路相通了、基礎(chǔ)設(shè)施相通了、標(biāo)準(zhǔn)相通了,今后貿(mào)易會越來越多。另外,通過雙邊的經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會,通過雙邊的自貿(mào)區(qū)談判,舉辦國家級的大型博覽會,促進(jìn)雙邊貿(mào)易。
“我們分析,這一區(qū)域內(nèi)的國家很多資源要素稟賦是互補(bǔ)的,今后相互之間的投資和貿(mào)易潛力非常大。我相信,未來隨著這個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)的對接和發(fā)展規(guī)劃的銜接,未來的貿(mào)易會快速增長,我對此抱有堅定信心?!卞X克明說。
在經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)方面,商務(wù)部合作司負(fù)責(zé)人張幸福尤其介紹稱,埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)目前累計投資7.8億美元,生產(chǎn)總值超過6億美元。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū),目前已經(jīng)成為柬埔寨重要的紡織產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,對西哈努克省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過了50%,解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1.7萬人,并為東道國捐助資金超過1000萬美元。而且,西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)單位紅豆集團(tuán)在西哈努克省搞了一個百人培訓(xùn)計劃。
“我們在匈牙利有兩個園區(qū),一個是寶思德經(jīng)貿(mào)合作區(qū),還有一個是商貿(mào)物流經(jīng)貿(mào)合作區(qū),寶思德經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是由煙臺萬華建設(shè)的,直接運(yùn)用了中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式,成為借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗的一個典型案例?!睆埿腋Uf。
“一帶一路”不同于自貿(mào)區(qū)
無論是體量還是經(jīng)濟(jì)總量,抑或覆蓋面積,“一帶一路”都讓人聯(lián)想起近年輿論熱炒的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)或是TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)等區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。
但錢克明強(qiáng)調(diào),雖然自貿(mào)區(qū)作為重要內(nèi)容被納入,但“一帶一路”跟自貿(mào)區(qū)不是一個概念,今后“一帶一路”建設(shè)也不會變成一個自貿(mào)區(qū)?!耙粠б宦贰笔且粋€重大合作倡議,包括五個方面內(nèi)容,也就是常說的“五通”,即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,是個綜合的概念。自貿(mào)區(qū)主要著重在貿(mào)易和投資,而“一帶一路”倡議的范圍更廣,不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面的,還有人文交流等方面。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)近期分析稱,近幾年,一個新趨勢產(chǎn)生了,即超大型的區(qū)域合作安排開始出現(xiàn)。比較典型的有TPP、TTIP,中方極力推動的亞太自貿(mào)區(qū),以及正在洽談中的RCEP。無論是從覆蓋的人口數(shù)、GDP占全球貿(mào)易的比重,還是從覆蓋疆域面積的角度看,“一帶一路”毫無疑問都是一個超大型的區(qū)域貿(mào)易安排。
在隆國強(qiáng)看來,“一帶一路”首先是一個規(guī)模巨大的區(qū)域合作發(fā)展倡議;第二,“一帶一路”主張開放的地區(qū)主義,而當(dāng)前絕大部分的區(qū)域合作項目都是一種封閉的自由貿(mào)易安排,即成員國之間通過談判達(dá)成由成員之間共享的成果;第三,“一帶一路”倡議的目標(biāo)宏大、內(nèi)容豐富,覆蓋超過了以往幾乎所有的自貿(mào)安排。
張幸福對第一財經(jīng)記者稱,“一帶一路”倡議本身是開放的、包容的。中國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家開展投資合作業(yè)務(wù),要嚴(yán)格按照東道國的業(yè)主要求,并遵循國際慣例,積極參與項目的招投標(biāo),與國際同行企業(yè)在同一個平臺上開展競爭與合作。中國企業(yè)實施的投資合作項目,帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)和稅收。
“據(jù)我們統(tǒng)計,2016年中國境外企業(yè)銷售額達(dá)到1.5萬億美元,向所在國繳納的稅費(fèi)達(dá)到400億美元,雇用外方員工超過150萬人?!彼f。
張幸福說,中國企業(yè)和第三國企業(yè)開展合作,在“一帶一路”相關(guān)國家承攬項目的案例也很多,像阿聯(lián)酋迪拜的Hassyan燃煤清潔電站項目,是由絲路基金聯(lián)合中東地區(qū)銀行和國際銀行組成的銀團(tuán)出資,由中國企業(yè)和美國通用電氣共同總承包的。中國企業(yè)在越南建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),不光是吸納中國企業(yè)入駐園區(qū),“據(jù)我了解,有十多家外國企業(yè)入駐,包括日本、韓國、新加坡、澳大利亞、馬來西亞,也有越南自己的企業(yè)入駐。我們這兒還有個越南項目的例子,中國南方電網(wǎng)、中國電力國際公司與越南煤電力公司共同出資建設(shè)了越南永興火電站的一期項目,這些都是我們和其他國家共同合作。”
這種開放性也體現(xiàn)在了統(tǒng)計本身。錢克明稱,我們泛泛地說“一帶一路”包括某幾個方向,比如沿海的方向、內(nèi)陸的方向,沒有具體劃定哪些國家在里面,哪些國家不在里面。我們總體原則是,只要自愿參加的,我們都?xì)g迎,大家共商共建共享,不具有排他性。所以,我們說這個統(tǒng)計概念是個泛泛大數(shù)?!斑@是大數(shù)概念,包括對外投資超過500億美元、承包工程3000億美元,都是個大的概念,沒有精確地說哪個國家在里面,哪個國家沒在里面?!彼f。
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