攻堅方案要求冬季采暖季停止土石方施工,并加快高排放非道路車輛淘汰:近期,環(huán)保部聯(lián)合多部委以及六個省市地方政府聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,攻堅方案對工程機(jī)械行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩個方面:
1)除經(jīng)過政府特殊審批的,重大民生工程和重點項目,冬季采暖季期間,停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。其中以北京和天津兩地治理措施更加強(qiáng)硬,北京要求,城六區(qū)及10個新城區(qū)的各類道路工程、水利工程、土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等全面停工,停工4個月(2017年11月15日至2018年3月15日),天津要求停工時長為6個月(2017年10月1日至2018年3月31日),我們預(yù)計短期內(nèi)華北工程機(jī)械市場將受到一定影響。
2)要求各地加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。北京市、天津市、河北省保定、廊坊、唐山、滄州市和雄安新區(qū)全行政區(qū)域以及其他城市建成區(qū),禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械(含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等),加快淘汰高排放的老舊船舶、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、港作機(jī)械和民航特種車輛設(shè)備。環(huán)境保護(hù)部門每周進(jìn)行巡查和不定期飛行檢查,對違法行為依法實施頂格處罰,并對業(yè)主單位依法實施按日計罰。從中長期看,加快淘汰高排放非道路機(jī)械將明顯提升設(shè)備更新需求。
天津已要求對非道路移動機(jī)械進(jìn)行登記和審批:目前,全國大部分地區(qū)對非道路移動機(jī)械沒有進(jìn)行登記,而從2017年開始,天津已要求全市范圍內(nèi)工程項目對非道路移動機(jī)械使用進(jìn)行登記和審批,要求所有機(jī)械設(shè)備類型、品牌型號和數(shù)量向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報,環(huán)保部門配備移動式尾氣檢測車,定期或不定期到施工單位或項目工程所在地對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行排放檢測。而利用現(xiàn)有技術(shù),對低于國三標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械進(jìn)行技術(shù)改造使其排放符合國家標(biāo)準(zhǔn),改造成本高達(dá)數(shù)萬,且并不是對所有工程機(jī)械都有效。在環(huán)保越來越嚴(yán)格的情況下,淘汰國三標(biāo)準(zhǔn)以下的工程機(jī)械趨勢越來越明顯。
推動國二非道路車輛強(qiáng)制報廢,京津冀地區(qū)可能先行:目前華北地區(qū)環(huán)保要求非常嚴(yán)厲,微觀上看,今年與去年相比,處罰超標(biāo)施工機(jī)械數(shù)量和金額都有大幅度提升。我們認(rèn)為,京津冀地區(qū)有可能首先推動國二非道路車輛的強(qiáng)制報廢,并逐步向沿海城市推廣,最終推廣到廣大中西部地區(qū)。
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