鐵路基建是影響工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的重要因素，前幾年的工程機(jī)械行業(yè)大發(fā)展很大程度受中國鐵路大規(guī)模建設(shè)的帶動。2014年以來，鐵路總公司已經(jīng)第三次上調(diào)全年鐵路固定資產(chǎn)投資計劃，從6300億元上調(diào)至8000億元，這一固定投資額也達(dá)到了2010年8427億元投資額以外的第二歷史高位。盡管面臨融資和項目進(jìn)度等問題，但鐵路建設(shè)仍會成為未來影響工程機(jī)械復(fù)蘇進(jìn)程的重要因素。
加快鐵路建設(shè)，可以增加鋼材等建材的有效需求，消化合理剩余產(chǎn)能，拉動國內(nèi)大型裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在裝備制造業(yè)中，對工程機(jī)械的影響和需求是巨大的。鐵路建設(shè)離不開挖掘機(jī)械、起重機(jī)械、旋挖鉆機(jī)、土石方施工機(jī)械、混凝土機(jī)械等，可以說涵蓋了工程機(jī)械大多機(jī)種，從路基建設(shè)到、鐵路橋梁工程，再到后期的站房工程等，各方面需求的工程機(jī)械額大不相同，再加上建設(shè)周期比較長，對設(shè)備的需求自然很大。因此，工程機(jī)械行業(yè)與鐵路建設(shè)的發(fā)展密切相關(guān)。
鐵路建設(shè)高峰趨勢依然注定
盡管大規(guī)模的投資會遭遇融資、建設(shè)周期等諸多困難，但從目前種種跡象分析，鐵路建設(shè)仍然將會成為提速中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基點，鐵路建設(shè)的高峰會在未來兩三年來到。國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，推動鐵路建設(shè)，尤其中西部鐵路等有助于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的重大項目建設(shè)，是實施定向調(diào)控的重要舉措。要抓住當(dāng)前原材料成本相對較低等有利時機(jī)，保質(zhì)保量推進(jìn)重大項目建設(shè)，把惠民生的事辦實辦好，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展拓展更大空間。因此，從國家的政策鼓勵層面，還將在總體上進(jìn)行鼓勵和支持鐵路建設(shè)發(fā)展。
目前主要的問題之一是融資問題。對此，國家發(fā)改委2014年7月8日正式印發(fā)《鐵路發(fā)展基金管理辦法》(一下簡稱《辦法》)，《辦法》顯示，鐵路發(fā)展基金要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,吸引社會資金投入,擴(kuò)大鐵路建設(shè)資本金來源,貫徹國家戰(zhàn)略意圖,圍繞國家發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),主要投資國家批準(zhǔn)的鐵路項目。鐵路發(fā)展基金存續(xù)期15-20年,主要用于國家批準(zhǔn)的鐵路項目資本金,規(guī)模不低于基金總額的70%;其余資金投資土地綜合開發(fā)等經(jīng)營性項目,提高整體投資效益。
由于新項目激增，目前鐵路投資總招標(biāo)金額已達(dá)1.35萬億元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2014年、2015年的鐵路建設(shè)基金年募集規(guī)模有望達(dá)到2000億元至3000億元，在資金杠桿作用下，其撬動的鐵路固定資產(chǎn)投資年均有望達(dá)到4000-6000億元;即便鐵路總公司不再繼續(xù)上調(diào)投資計劃，鐵路投資總額年內(nèi)也有望逼近或超過1萬億元。“十三五”鐵路規(guī)劃正處于開題期，資金破題將有力保證中長期鐵路投資穩(wěn)步增長，利好鐵路基建、裝備產(chǎn)業(yè)鏈。此次《辦法》的實施將會在政策上進(jìn)行引導(dǎo)，也將在融資系統(tǒng)鼓勵上給鐵路建設(shè)以保證。
而從近期前后鐵路建設(shè)項目來看，鐵路的實質(zhì)上建設(shè)已經(jīng)開始取得突破，根據(jù)鐵路總公司披露的資料，6月30日，國內(nèi)共有4條鐵路同時開工建設(shè)，分別是京沈客專河北遼寧段、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路。隨后在7月3日，哈密至額濟(jì)納鐵路項目新疆段土建工程也在哈密東站宣布啟動。而在未來數(shù)月內(nèi)，另有13條鐵路將密集開工，總投資約為3300億元，接近鐵路投資全年計劃任務(wù)的50%。2014年計劃投資的64個鐵路項目將在8月底前批復(fù)完畢，新一波鐵路開工潮又將到來。
抓緊夯實鐵路建設(shè)
鐵路投資是今年為數(shù)不多的確定性高增長行業(yè)之一，這種高增長的確定性來自需求的確定性。隨著十二五計劃進(jìn)入攻堅年，鐵路建設(shè)將成為基建項目中最具實效性的類別，如何去更好的抓緊夯實鐵路建設(shè)成為未來幾年的重點工作。
根據(jù)鐵路客貨運交通的實際需求，以服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)為目的，配合國家綜合運輸體系建設(shè)，同時考慮鐵路網(wǎng)建設(shè)的實際情況，“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為鐵路發(fā)展提出了目標(biāo)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃提出，到2015年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12萬公里左右，其中西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%左右。“十二五”規(guī)劃投資額為3.3萬億元人民幣。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，覆蓋全國的便捷、高效、鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)將初步形成。
“十二五”規(guī)劃重點項目包括發(fā)展高速鐵路網(wǎng)，大能力區(qū)際干線及煤運通道及地區(qū)開發(fā)性鐵路。“十二五”規(guī)劃重點發(fā)展的快速鐵路客運專線重點項目共17個，估算線路全長約1.1萬公里，投資約為1.3萬億。[page]
但截至2013年底，鐵路營業(yè)里程達(dá)到10.35萬公里，據(jù)國務(wù)院決定2015年目標(biāo)將從12萬公里增加到12.3萬公里。這樣2014-2015通車營業(yè)里程新增1.95萬公里，高速鐵路（客運專線）、西部鐵路、路網(wǎng)加密是發(fā)展重點。而鐵路融資體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，使得效果逐步顯現(xiàn)。2014年上半年，中國鐵路總公司三次上調(diào)今年鐵路建設(shè)目標(biāo)：全國鐵路固定資產(chǎn)投資增至8000億元，達(dá)到歷史次高位；新建鐵路投產(chǎn)里程增加到7000公里以上、新開工項目增加到64項；同時安排20個儲備項目加快前期工作，爭取年內(nèi)完成科研工作。
與往年重點投資東部地區(qū)高鐵建設(shè)不同，再次扛起經(jīng)濟(jì)引擎大旗的鐵路投資，這次重點投向了中西部。按照中西部鐵路建設(shè)規(guī)劃安排，“十二五”前3年，中西部地區(qū)完成建設(shè)投資1.15萬億元、投產(chǎn)新線7000公里，占比分別為72%、58%。今年，中西部鐵路安排建設(shè)投資和投產(chǎn)新線比例進(jìn)一步加大，分別占到全國比例的78%和86%。隨著一大批鐵路建設(shè)項目的實施，鐵路將在促進(jìn)西部大開發(fā)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮作用的同時，對工程機(jī)械帶來的積極影響也不可預(yù)估。
多渠道的投資來支撐目標(biāo)實現(xiàn)
從目前2014年半年經(jīng)濟(jì)走勢來分析，為對沖地產(chǎn)和制造業(yè)投資下滑，基建投資必需超預(yù)期增長；“十二五”鐵路規(guī)劃內(nèi)在要求今明兩年新增鐵路運營里程將大幅增加，2014-2015年是高鐵、城際和地鐵通車高峰年;高鐵和普鐵輸出戰(zhàn)略加速，海外市場訂單持續(xù)獲得突破：
2014年下半年鐵路投資很可能從8000億再次上調(diào)到10000億。中國鐵路總公司前期公開提出,今年鐵路固定資產(chǎn)投資不怕超、不怕冒,確保完成全年投資計劃,近日鐵路項目密集新開工建設(shè)再次印證此前說法,完成全年8000億元的投資目標(biāo)確定性強(qiáng),并存在進(jìn)一步上調(diào)的可能。
這種確定性高增長將帶動鐵路設(shè)備，鐵路信息化，鐵路基建需求的高增長。2013年以來，鐵路設(shè)備行業(yè)上市公司整體毛利率和凈利率持續(xù)上升，凈利潤和ROE增速持續(xù)好轉(zhuǎn)，并且債務(wù)負(fù)擔(dān)也回落到相對低位。在鐵路建設(shè)體系內(nèi)部已經(jīng)在進(jìn)行優(yōu)化性的操作，隨著投資體系的健全和完善，加上政策不斷的推出和支持，鐵路建設(shè)行業(yè)會從理論上規(guī)劃步入實際性的大規(guī)模建設(shè)階段。
因此，無論從那一個角度分析，鐵路建設(shè)大高峰必將再次來臨，尤其受益于國家政策扶持，鐵路基建有望不久再度掀起一輪新高潮，工程機(jī)械行業(yè)值得關(guān)注。
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