1月5日早上7時，包工頭馬永平攜帶兩塑料桶汽油登上銀川市301路公交車。約3分鐘后，他用打火機將汽油點燃，致使車上乘客17人死亡，33人受傷。在政府通報中，馬永平是因承建賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)移民安置區(qū)工程時與分包商發(fā)生債務(wù)糾紛，進而報復(fù)社會。但隨著縱火者朋友圈內(nèi)容的逐一曝光，人們發(fā)現(xiàn)，公交車縱火案或許本有機會避免發(fā)生。為討薪，馬永平曾爬塔吊，當?shù)卣畢f(xié)調(diào)時承諾2015年12月31日前解決。但在馬永平看來，這個承諾沒有兌現(xiàn)。縱火前他還在朋友圈公開報復(fù)“目標”，家人曾兩次到派出所報警，希望引起有關(guān)部門注意。事后看，這些努力都未能阻止事態(tài)發(fā)生。事后，當?shù)亟M織基層逐一統(tǒng)計各村農(nóng)民工被欠薪情況。
1月5日上午8時許，馬永平父親接到賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的電話，讓過去領(lǐng)錢，說分包商的欠款籌到了。先后接到電話的，還有馬永平欠條上的債主。
馬父的第一反應(yīng)是，兒子出事了。前一天晚上，家人發(fā)現(xiàn)馬永平在朋友圈里留下絕筆信及一張公交車進站照片，所配文字令人背脊發(fā)涼：“寧夏銀川公交車的幾點火光……”他們立即在銀川、石嘴山兩地報警。
事后看，預(yù)警似乎并未受到足夠重視。1月5日早上7時許，33歲的馬永平攜帶兩塑料桶汽油登上了寧夏銀川市301路公交車，制造了17死33傷的悲劇?！板X要是早給一天，能挽救多少人命？”當天，在暖泉鎮(zhèn)派出所得知馬永平縱火，其父稱絕望至極。老人想不明白，兒子為什么殘忍地傷害那么多無辜的人。縱火案死傷者數(shù)據(jù)，別人提過一遍，老人便牢牢記住，他反復(fù)訴說為無辜者感到痛心。
到處爛尾的工地
1月7日，鳳凰網(wǎng)走訪洪廣鎮(zhèn)勞務(wù)移民安置小區(qū)，未見居民入住，門口掛著寧夏石油化工有限公司條幅，里面四棟完工的樓房正是馬永平承包水暖活的地方。一群年輕男性站在大門附近，看見生人走近便驅(qū)趕。
洪廣鎮(zhèn)安置小區(qū)另一側(cè)的幾棟樓房尚未完工。住在東側(cè)毛坯房里的周某告訴鳳凰網(wǎng)，安置小區(qū)有五期工程項目部，不同公司承建。馬永平干活的是第一期工程。周某是第二期工程的材料員，與老板劉某是親戚。周某說，第二期工程，土建老板劉某被拖欠工程款1700萬，洪廣鎮(zhèn)安置小區(qū)的開發(fā)商為土木基業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，土木基業(yè)將一品中堂小區(qū)房子以“房票”形式抵押給劉某，共計1670萬。然而一品中堂房子處于爛尾狀態(tài)，無法交易獲現(xiàn)。洪廣鎮(zhèn)的第二期工程一共有11棟樓，尚有3棟因沒錢而停工。五個工程拖欠材料與人工費共計四千多萬。
丁成寶抵給馬永平頂賬的一套房，也是在“一品中堂”小區(qū)。鳳凰網(wǎng)走訪一品中堂爛尾樓所在地，發(fā)現(xiàn)20多棟樓空置，住在樓房里的工人小王表示，10月份封頂后，沒錢發(fā)工資，現(xiàn)停工待建。小王今年22歲，三年前來此地干活，做技術(shù)，被拖欠工資已有五萬。
一品中堂北面有四家開發(fā)中的小區(qū)，同樣處于爛尾狀態(tài)，共約60萬平米。
附近簡易房里住著數(shù)十位討薪的農(nóng)民工，來自四川或甘肅。四川巴中的魯菊德帶著十幾歲的女兒住在板房里，被拖欠工資三萬塊，曾因去政府門口討薪被城關(guān)鎮(zhèn)派出所拘留十天，派出所找來包工老板協(xié)調(diào)，表示工錢給不了，可以給一千塊回家過年，“一千塊哪夠啊，回家路費都不夠，買豬肉也不夠”。派出所的人表示，不要這一千塊，一分錢都沒有。
極端的討薪之路
銀川北門旅游客運站大廳還張貼著警方的緊急協(xié)查通報
單看警方1月5日發(fā)布的協(xié)查通告，縱火者馬永平像是一個經(jīng)濟富足的包工頭，名下有3輛車。但其家人和朋友均證實，馬永平只有一輛老款奧迪，兩三年前花1萬元買回來的，總出故障，維修不起便不開了。那輛奧迪至今仍趴在馬永平家的院子里，上面落滿了灰。
至于所謂另外兩輛車，家人和朋友給出不同的推測版本：家人猜是馬永平開親戚的車出了交通事故后，用了自己的名字登記。他的朋友則說，欠債人曾折帳折給馬永平兩輛破皮卡，抵三五千塊錢，但早都報廢了。
他家里有一個小書房，墻上掛滿了書法字畫，書架塞滿了書。家人說他不用去工地的時候，就悶在書房里寫毛筆字。桌上摞著一疊裁好的方形宣紙，每張都寫有一個大大的“佛”字，左下角蓋著印章。
書法可以靜心。但包工頭這個工種，對馬永平來說似乎特別鬧心。建筑行業(yè)拖欠工程款是家常便飯。據(jù)銀川晚報報道，銀川市召開拖欠農(nóng)民工工資整治會議，公布的討薪登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：僅2015年1月至11月份，就有10155余農(nóng)民工被拖欠工資近14.8億元。
12月7日，為了討要30余萬工程款，馬永平爬上了銀川一座信號塔，他潑了一身汽油，揚言自焚。此事還被當?shù)孛襟w報道過。
其家人稱，他還在現(xiàn)場散發(fā)了“我為什么要直面死亡”的一封陳情書，一頁紙。上面提到，他從2013年6月份開始帶領(lǐng)工人在寧夏石油化工建設(shè)有限公司承建的賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)勞務(wù)移民小區(qū)干水暖活，與分包商簽的合同。之后出現(xiàn)債務(wù)糾紛，他自己墊錢、借高利貸給工人發(fā)工資。根據(jù)協(xié)議，這個項目總?cè)斯すべY33萬元。
知情人稱，12月7日，債主丁某只拿來9.9萬元，洪廣鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記和新華街派出所的民警后拿來20萬現(xiàn)金，勸說馬永平下來。但馬永平下來后，只拿到9.9萬元。鎮(zhèn)里向他承諾，會盡快協(xié)調(diào)丁某，剩下的錢到12月30日前支付。這9.9萬元，馬永平還了5萬元貸款，剩下的用于補發(fā)工人工資。接著，他被行政拘留10天，12月18日回家。
朋友曉秋記得，馬永平從看守所回家后，還曾請他幫忙操作還信用卡，之前為還債，馬永平透支過1萬元。其經(jīng)濟拮據(jù)的時候，身上連20塊錢都沒有。家人稱，馬永平離婚也與其借錢承包工程有關(guān)，且因為討薪，他還被分包商的手下毆打過。
馬父請人代發(fā)鎮(zhèn)委書記短信的底稿
未兌現(xiàn)的承諾
至2015年的最后一天，馬永平仍沒拿到欠款。家人反映，他給協(xié)調(diào)此事的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)打電話，人家不接。馬永平幾天以前就變得焦躁不安，他之前還向幾名工人承諾，年底能結(jié)清工資。一名朋友回憶，12月28日看馬永平一個人喝悶酒，情緒低落。馬永平當天的朋友圈里寫道，命運取決于政府是否兌現(xiàn)承諾。12月31日下午，馬永平回家收拾了兩個包，走了。
家人發(fā)現(xiàn)其留下的絕筆信，擔心他走極端，便趕緊向當?shù)嘏沙鏊鶊缶Ｍ鹬匾?。還是放心不下，馬永平父親嘗試給洪廣鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記連發(fā)數(shù)條短信。老人不會用手機打字，便先寫在紙上，請別人代發(fā)。在1月2日的一條短信中，他說“……我發(fā)現(xiàn)他寫了絕命書這次我擔心不是跳樓而是要干別的 現(xiàn)在電話關(guān)機人不知去向 我怕他會干沖動的事 對大家都不好 我已經(jīng)報警了 出了事你也有責任?！睕]有下文。
1月4日，馬永平父親到洪廣鎮(zhèn)政府替兒子“討薪”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)是正在處理著，然后對方以要去開會為由坐車離開。當晚，家人在馬永平朋友圈看到絕筆信和暗示公交縱火的照片?！耙运男愿窈退庥龃煺?，我相信他會干出那事兒?！奔胰讼蜚y川公安部門報警，負責承辦的麗景街派出所民警建議他們到馬永平戶籍所在地報警。
家人強調(diào)馬永平有可能會燒公交、搞爆炸或者殺人，但被告知“不知道到哪里找”。家人留有當時交涉的錄音，認為“太荒謬了”，并委托馬永平堂兄弟趕緊向石嘴山大武口公安分局報警。
馬永平父親設(shè)想，如果預(yù)警信息得到足夠重視，拎著兩桶汽油的馬永平或許根本無法順利上公交車。接到報警后，警方作過何種部署和預(yù)判，具體情況還有待官方披露。事后到派出所做筆錄時，馬永平家人聽民警說，馬永平約7點上了公交車，從上車到用打火機點燃汽油，大概只用了三分鐘。隨后從駕駛員位置車窗跳出，逃離現(xiàn)場。當天下午，在賀蘭縣某在建大樓頂，縱火者被警方抓獲。1月5日下午，曾有民警到馬永平家調(diào)查，只有馬永平母親在家。正在銀川的馬父通過電話質(zhì)問民警：早干嗎去了？他讓老伴兒把民警趕出家門。
朋友回憶，馬永平幾個月前還提過，要準備考二級注冊建筑師。馬永平曾到日本進修過三年工程建造，拿到建造師證。在與之合作過的人說，馬永平工程預(yù)算做得特別到位，人也老實，還是一個文化人兒。但在1月5日，他成了震驚全國的縱火嫌犯，一個用極端行為報復(fù)社會的人。
一名銀川人在朋友圈中寫道：“死傷者都是24到65歲的普通上班族，一大早告別家人，不辭辛苦，從銀川郊縣荷蘭趕往銀川上班，沒想到竟然乘坐了一輛絕命公交。 “都是養(yǎng)家糊口的普通人，再怎么不能把你的痛苦轉(zhuǎn)嫁到其他底層人身上?！币幻麄哂H屬說。她的侄女25歲，在火災(zāi)中重度燒傷。
馬永平離家前寫下的書法
1月8日早上，馬永平父親把兩袋子佛經(jīng)和六尊佛像送到附近寺廟。這些都是馬永平平日收藏積累下來的。老人說，既然出事前（神靈）沒有感應(yīng)到，以后也沒有什么擺放在家里意義了。
寧夏自治區(qū)人民政府門外的討薪人群。
1月7日，寧夏自治區(qū)人民政府外，再次聚集了數(shù)百農(nóng)民工，拉起橫幅，討薪。這些農(nóng)民工多數(shù)來自陜西、甘肅、四川等地，在賀蘭、永寧、中寧等銀川周邊區(qū)縣工地做工，平均被拖欠工資兩萬到三萬不等。他們把公交車縱火引發(fā)的關(guān)注，當成一次機會。
寧夏自治區(qū)人民政府門外的討薪人群。
這些工人隨后被疏散至自治區(qū)政府旁邊的信訪辦，在信訪辦大廳靠近門口的位置，幾個工人歪歪斜斜靠在棉被和行李箱上睡覺。他們已經(jīng)連續(xù)討薪幾個月，已經(jīng)在信訪辦大廳住了二十多天，希望討回從2013年開始拖欠的工資。同樣的聚集地還有銀川市政府、永寧縣政府、洪廣鎮(zhèn)政府等。
2015年12月16日，銀川晚報報道，12月15日，銀川市再次召開拖欠農(nóng)民工工資整治會議。會議上公布了如下信息：“數(shù)字觸目驚心。在過去的2015年1月至11月份，農(nóng)民工到自治區(qū)、銀川市討薪上訪共計689件10323人次，其中我市本級受理農(nóng)民工討薪案件504批8284人次，與2014年度相比，同比批次上升22.3%，人次下降42.1%，其中：集體訪375批次7913人次，占討薪上訪總量74%；重復(fù)訪288批次5715人次，重訪率57%，涉及農(nóng)民工10155余人，拖欠工資近14.8億元?！?/span>
當?shù)刂槿耸糠Q，在轄三區(qū)兩縣的銀川市，永寧縣比賀蘭縣拖欠工資嚴重，而中寧縣更嚴重。
僅以永寧縣望遠工業(yè)園區(qū)為例，寧夏三品電器設(shè)備有限公司在此占地218畝，于2013年承包給王建良、高萬勝等9人組織施工隊建設(shè)，并收取300萬保證金。2014年工程封頂后，三品公司卻并未按承諾支付勞務(wù)費、工程材料費、農(nóng)民工工資，已欠款近5千萬。包工者起訴三品公司至永寧縣人民法院，判定三品公司支付欠款，法院審理中，發(fā)現(xiàn)三品公司占用地未辦理《土地使用證》、《規(guī)劃許可證》、《開工許可證》等審批手續(xù)，為非法項目，招商引資的永寧縣政府，應(yīng)承擔責任。
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