蘇子孟表示，工程機械行業(yè) “十三五”發(fā)展規(guī)劃是國家裝備制 造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是引導工程機械 行業(yè)振興發(fā)展的一份綱領(lǐng)性文件和藍圖。規(guī)劃的 編制是一項事關(guān)全局、立在長遠、關(guān)系各企事業(yè) 單位切身利益的重要工作。
據(jù)了解，自2014年9月29日工信部裝備工業(yè)司委托“協(xié)會”開展“十 三五”規(guī)劃前期研究及制定工作以來，協(xié)會充分利用掌握的數(shù) 據(jù)、重要案例、國內(nèi)外發(fā)展的成果等，經(jīng)過充分調(diào)研、工作組 起草、專家評議、反復修改，幾易其稿，形成初稿后，下發(fā)行 業(yè)50家企業(yè)征求意見，已經(jīng)完成，并于3月28日在瀘州年會上 正式發(fā)布。在規(guī)劃編制過程中，努力做到既全面客觀地總結(jié) “十二五”以來的成績和問題，特別關(guān)注到國內(nèi)外形勢的變化 及其對我國工程機械行業(yè)的影響；又結(jié)合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、 開放、共享五大發(fā)展理念，提出“十三五”期間，工程機械行 業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、指導思想，實現(xiàn)目標、工作重點、措施建議等， 充分反映了廣大企事業(yè)單位的要求和關(guān)切。
一、行業(yè)現(xiàn)狀及“十二五”期間發(fā)展概況
規(guī)劃顯示，“十二五”期間工程機械行業(yè)得到了長足發(fā)展，行業(yè)優(yōu)勢地位突出，營業(yè)收入及利潤均有大幅度提升，行業(yè)企業(yè)國際化又取得實質(zhì)性進展，創(chuàng)新驅(qū)動成果豐碩。在節(jié)能技術(shù)方面實現(xiàn)輪式裝載機節(jié)能5%~12%，液壓挖掘機節(jié)能5%等。
二、行業(yè)發(fā)展存在的主要問題
市場需求變化速率與幅值過大 、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、完善后市場秩序已成當務之急、創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力有待加強 、產(chǎn)品可靠性耐久性需要進一步提高、關(guān)鍵核心零部件應加快創(chuàng)新步伐 、綠色化、宜人化、智能化產(chǎn)品相對缺乏、大型與超大型土方機械產(chǎn)品競爭力有所不足 、城市生活和建筑垃圾資源化處理工程裝備亟 待創(chuàng)新。
三、“十三五”期間市場需求
國內(nèi)市場，傳統(tǒng)市場潛力大，新興市場亟 待開發(fā)，市場對產(chǎn)品技術(shù)性能的需求悄然發(fā)生變化， 后市場潛力巨大，平均服務收入占總收入比例不足 20%。國際市場：2020年全球工程機械需求 量將達到2200億美元。
四、“十三五”期間行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與指導思想
“十三五”期間，工程機械行業(yè) 要把握全面建成小康社會的目標要求和內(nèi)容，堅持創(chuàng) 新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全力推進 工程機械中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，全行業(yè)要更加注重質(zhì)量效益的提升。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全 會精神，努力實現(xiàn)工程機械行業(yè)中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標”。
五、“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標
“十三五”主要目標 到2020年，預計我國工程機械行業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn) 6500億元；2--3家企業(yè)進入全球工程機械50強前5名； 出口及海外營業(yè)收入比重超過30%，到2020年行業(yè)出 口額達到240~250億美元，國際市場占有率20%以上； 超過6家企業(yè)完成重點車間的數(shù)字化升級并開展智能 化制造的示范工程；品牌產(chǎn)品智能化接近國際先進水 平，擁有6-10個國際知名品牌；構(gòu)建工程機械行業(yè)標 準化體系，積極參與國際工程機械的標準制修訂工作； 具有較強的共性技術(shù)研究及驗證能力(核心配套件、 環(huán)境適應性等)；高端配套件自主化率達到80%。
六、發(fā)展重點及主要任務
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、著力提升工程機械產(chǎn)品可靠性、耐久性及環(huán)保、安全
性、加快工程機械產(chǎn)業(yè)走出去步伐 、建立和完善技術(shù)標準體系，加強國際交流 、制定行業(yè)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng) 、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與工程機械數(shù)字化智能化制造相結(jié)合 、繼續(xù)加快建設(shè)工程機械后市場服務平臺 、提高行業(yè)檢測、試驗驗證水平，加快產(chǎn)品遠程在線檢 測技術(shù)研究 、重點開發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品 、工程機械核心部件設(shè)計制造數(shù)字化升級、提升行業(yè)各類人才培養(yǎng)水平。
七、示范創(chuàng)新工程
為實現(xiàn)工程機械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品水平邁向中高端，完成 “走出去”戰(zhàn)略目標，實施“制造強國”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新驅(qū) 動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向 制造強國的步伐。
八、政策性建議和措施意見
專項支持工程機械行業(yè)強國戰(zhàn)略實施 、出臺相關(guān)促進政策，鼓勵企業(yè)走出去、使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、加強行業(yè)共性技術(shù)研究 、推進技術(shù)標準和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 、出臺人才培養(yǎng)和引進激勵政策、加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶植力度、加強行業(yè)信用體系建設(shè)、建立老舊工程機械淘汰補貼機制，有效減少污染 物排放。
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