根據(jù)《指導(dǎo)意見》，四川將全面放開鐵路建設(shè)市場，實施鐵路站線土地資源綜合開發(fā)，鼓勵社會資本進(jìn)入鐵路投資、建設(shè)和運(yùn)營領(lǐng)域，形成投資主體多元化、投資方式多樣化、資金來源多渠道、項目建設(shè)市場化的鐵路建設(shè)發(fā)展格局。
《指導(dǎo)意見》提出，可依法向社會各類資本減持或轉(zhuǎn)讓國家干線鐵路地方持股部分，轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)用于鐵路建設(shè)。同時，鼓勵社會資本投資建設(shè)和運(yùn)營城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源性開發(fā)鐵路以及支線鐵路，支持有實力的企業(yè)按照國家相關(guān)規(guī)定投資建設(shè)和運(yùn)營干線鐵路。
四川將加大鐵路建設(shè)政策支持力度，設(shè)立省鐵路建設(shè)專項資金，研究建立四川省鐵路建設(shè)發(fā)展基金，吸引國有企業(yè)和保險、銀行、社保機(jī)構(gòu)以及民間資本廣泛參與，逐步形成多元化投融資體系支持全省鐵路建設(shè)。省財政每年將安排10億元作為鐵路建設(shè)專項資金并納入財政預(yù)算管理。
鐵路建設(shè)投資大、收益慢，是不少社會資本“觀望”的原因。對此，四川將根據(jù)線路營運(yùn)虧損情況確定補(bǔ)貼額度，對城際鐵路、市域(郊)鐵路予以補(bǔ)貼，由省、市兩級政府負(fù)擔(dān)。
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