環(huán)保部下屬的中國(guó)-上海合作組織環(huán)境保護(hù)合作中心近日對(duì)外發(fā)布了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境藍(lán)皮書(shū)-沿線重點(diǎn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告（2015）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。
該成果是環(huán)保部剛剛啟動(dòng)的“‘一帶一路’生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站”的一部分內(nèi)容。
《報(bào)告》對(duì)“一帶一路”沿線26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境狀況及環(huán)保國(guó)際合作等情況進(jìn)行了分析研究，并就如何發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對(duì)“一帶一路”建設(shè)的服務(wù)與支撐作用提出了建議。
《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確提出要建“共建綠色絲綢之路”。
《報(bào)告》指出，“一帶一路”沿線區(qū)域存在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要有三個(gè)特點(diǎn)。首先，整體性自然生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，不少沿線國(guó)家自然環(huán)境復(fù)雜，土壤貧瘠，處于干旱、半干旱地區(qū)，沙漠化和荒 漠化問(wèn)題嚴(yán)重，森林覆蓋率低于世界平均水平。
其次，環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束趨勢(shì)加劇。中亞國(guó)家因遠(yuǎn)離海岸，降水少和蒸發(fā)量大的地理和氣候條件使得地區(qū)環(huán)境相對(duì)惡劣，沙漠化嚴(yán)重。
《報(bào)告》還強(qiáng)調(diào)，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動(dòng)的影響，中亞國(guó)家還存在水、大氣和土壤污染、 生物多樣性減少和核污染等主要環(huán)境問(wèn)題。
第三，“一帶一路”的大型項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，貿(mào)易和投資力度加大，資源、能源等要素流動(dòng)性加大， 可能產(chǎn)生的環(huán)境挑戰(zhàn)包括土地占用、水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等傳統(tǒng)環(huán)境問(wèn)題，也有人流、物流等增加對(duì)自然資源的需求增大，生物多樣性保護(hù)，生態(tài)廊道保護(hù)等。
對(duì)此，中國(guó)-上海合作組織環(huán)境保護(hù)合作中心副主任周國(guó)梅認(rèn)為，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，普遍面臨工業(yè)化和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)，這為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了政策基礎(chǔ)。
中國(guó)-上海合作組織環(huán)境保護(hù)合作中心研究員國(guó)冬梅建議，加強(qiáng)“一帶一路”環(huán)保頂層設(shè)計(jì)。
具體而言，用3-5年時(shí)間，合作制訂綠色絲綢之路規(guī)劃和具體方案，建成“一帶一路”環(huán)保合作信息共享平臺(tái)，宣傳生態(tài)文明理念，開(kāi)展技術(shù)交流和科研合作。
用5-10年時(shí)間，推動(dòng)建設(shè)環(huán)保合作與交流基地、環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作基地，建成政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的局面。
到2050年，生態(tài)文明理念、制度以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等全面“走出去”，區(qū)域生態(tài)環(huán)境環(huán)境顯著改善。
《報(bào)告》指出，“一帶一路”將涉及大量項(xiàng)目投資，為打造綠色“一帶一路”，建議建立國(guó)家環(huán)境保護(hù)對(duì)外援助計(jì)劃，將環(huán)境保護(hù)作為其中重要支撐內(nèi)容，與沿線國(guó)家共同開(kāi)發(fā)一批環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和示范項(xiàng)目，政府搭建起合作交流平臺(tái)，我國(guó)企業(yè)緊隨其后，承擔(dān)其中的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
國(guó)冬梅還建議在“絲路基金”里分設(shè)“綠色絲路”基金，重點(diǎn)支持領(lǐng)導(dǎo)人環(huán)保合作倡議的落實(shí)，開(kāi)展“一帶一路”沿線環(huán)境綜合信息調(diào)查和信息共享平臺(tái)建設(shè)，有序推動(dòng)重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)展和實(shí)施。
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