預拌混凝土和預拌砂漿是工程建設項目使用的主要建筑材料，其產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響到工程建設項目的質(zhì)量和安全，在當前“簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務”的改革形勢下，為完整掌握南昌市預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)管理情況，全面落實市散預辦權(quán)力和責任清單，有效推行“雙隨機一公開”管理機制，切實加強南昌市散裝水泥行業(yè)管理，進一步規(guī)范南昌市預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提升南昌市散裝水泥事業(yè)整體發(fā)展水平，依據(jù)《南昌市散裝水泥應用管理條例》、《南昌市建筑工地揚塵污染治理實施方案》（洪府廳發(fā)【2014】34號）、南昌市人民政府《關(guān)于切實加強當前安全生產(chǎn)工作,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作的緊急通知》（洪府明【2016】4號）及國家、省市行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定要求，特制定本方案。
一、評價對象
全市預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和市屬預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
縣域預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)參照執(zhí)行。
二、評價方式
全市“雙預”企業(yè)“綠色生產(chǎn)管理”綜合評價工作由市散預辦牽頭組織，市散預辦管理科負責具體實施，采取先企業(yè)自評，完成《南昌市預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)“綠色生產(chǎn)管理”綜合評價報告》，報市散預辦組織人員終評的方式開展。企業(yè)自評工作由企業(yè)按本《方案》要求自行組織實施，原則上要求每年四月底以前企業(yè)完成自評工作，八月底以前完成全部綜合評價工作。本著“以評價促整改，以整改促提高”的原則，企業(yè)自評工作要求依法依規(guī)，實事求是，做到情況真實，數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容全面、完整，真實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。
綜合評價工作一年一評，新設置企業(yè)在企業(yè)備案當年先行參與評價。
三、評價指標
1、企業(yè)基本情況
主要檢查企業(yè)在設置過程中是否依法辦理相關(guān)土地、規(guī)劃、立項、環(huán)評等手續(xù)，通過評價企業(yè)注冊資金、設計產(chǎn)能、生產(chǎn)場地等情況，體現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)投資規(guī)模和綜合實力。
2、企業(yè)揚塵污染治理實施情況
主要檢查企業(yè)落實《南昌市落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和《南昌市建筑土地揚塵污染治理實施方案》的有效實施情況。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)情況
主要檢查生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》、落實安全生產(chǎn)責任制的有效實施情況。
4、企業(yè)行業(yè)管理實施情況
主要檢查企業(yè)落實國家、省、市等各級散裝水泥管理部門和管理機構(gòu)關(guān)于散裝水泥事業(yè)發(fā)展的法令、法規(guī)和政策以及行業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定的有效實施情況。
5、企業(yè)內(nèi)部管理情況
主要評價企業(yè)統(tǒng)籌成本、質(zhì)量、服務等生產(chǎn)經(jīng)營活動以及在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面自主創(chuàng)新、自我發(fā)展的手段、方式、能力和水平。反映企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)服務、企業(yè)文化在社會上的社會認同和綜合影響力。
6、企業(yè)黨建工作情況
主要評價企業(yè)黨組織建設情況。體現(xiàn)黨的組織及其黨員在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中的政治核心作用和先鋒模范作用。
四、綜合評分方法
綜合評價包含六項評價指標。每項評價指標滿分均為100分，每項評價指標占綜合評價總分的權(quán)重比例分別為：
1、企業(yè)基本情況：10%
2、企業(yè)揚塵污染治理實施情況：25%
3、企業(yè)安全生產(chǎn)情況：25%
4、企業(yè)行業(yè)管理實施情況：20%
5、企業(yè)內(nèi)部管理情況：15%
6、企業(yè)黨建工作情況：5%
六項評價指標的加權(quán)總分即為每戶生產(chǎn)企業(yè)的綜合評價得分，滿分為100分。
因參評企業(yè)不涉及某項評價指標，導致某項指標不適用的，其評價得分需要換算，換算公式如下：
五、評價結(jié)果應用
市散預辦每年將把各“雙預”企業(yè)的綜合評價結(jié)果納入行業(yè)備案管理，同時作為本年度企業(yè)評先、評優(yōu)及散裝水泥專項資金補助的重要依據(jù)，對評價結(jié)果極差，特別是對手續(xù)、資質(zhì)不全和落實揚塵污染治理及安全生產(chǎn)工作措施不力、造成重大社會影響、嚴重失職的企業(yè)，市散預辦將依法向其下達責任整改通知書，限期整改到位，如果限期整改不能到位，則下達限產(chǎn)、停產(chǎn)整改通知書，直到完全整改到位為止。
六項評價指標中的每一項評價指標的評價結(jié)果，均可單獨作為行業(yè)管理部門本年度開展該項工作并實施專項考核、檢查的依據(jù)。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導，明確職責
各生產(chǎn)企業(yè)要高度重視并切實加強對“綠色生產(chǎn)管理”綜合評價工作的組織領(lǐng)導，秉持“以評價促整改，以整改促提高”的管理理念，認真落實綜合評價工作的具體責任主體，并督促其認真履行職責，圓滿完成綜合評價工作。
2、高度負責，精準實施
參與綜合評價工作的工作人員要本著高度負責的精神，依法依規(guī)、實事求是，獨立、客觀、公正地開展綜合評價工作，確保評價工作內(nèi)容全面、完整、結(jié)果準確真實，并對評價結(jié)果承擔責任。
3、強化應用，注重效果
“綠色生產(chǎn)管理”綜合評價結(jié)果是企業(yè)生產(chǎn)和管理水平的真實反映，企業(yè)法人和主要負責人應當把評價結(jié)果作為企業(yè)全過程生產(chǎn)、管理的落腳點，要認真整理、歸納、研究和分析評價結(jié)果，并提出切實可行的整改方案。
