國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作局局長(zhǎng) 張濤
2017年12月28日上午，由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合16家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共同主辦的第五屆中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展論壇在京召開。論壇由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、黨委書記熊夢(mèng)主持。本次論壇圍繞“新時(shí)代新使命新挑戰(zhàn)新發(fā)展”這一主題，就行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革及轉(zhuǎn)型發(fā)展、政府購(gòu)買服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理以及服務(wù)能力提升等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題展開了研討。大會(huì)開啟了兩個(gè)對(duì)話論壇：一是推進(jìn)脫鉤改革，提升服務(wù)能力；二是完善內(nèi)部治理，建設(shè)職業(yè)化隊(duì)伍。12位行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家圍繞脫鉤改革、內(nèi)部治理、人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力提升等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了研討與交流。
出席論壇的國(guó)務(wù)院國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作局局長(zhǎng)張濤在發(fā)言中指出，黨的十九大為行業(yè)發(fā)展和行業(yè)組織建設(shè)提供了新的時(shí)代條件，要求行業(yè)協(xié)會(huì)要自覺融入大格局，積極塑造新自我，從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，完善市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制，打造共建、共治、共享社會(huì)治理格局的系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展中，找到與本行業(yè)的發(fā)展聯(lián)系，建立與本產(chǎn)業(yè)、本組織與現(xiàn)代化事業(yè)整體發(fā)展的關(guān)系，從中看到前景，明確實(shí)際努力方向，把歷史契機(jī)和機(jī)遇真正變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)。
善于用系統(tǒng)聯(lián)系的眼光 發(fā)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新契機(jī)
張濤指出，行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性服務(wù)組織，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)、推動(dòng)等不可替代的重要作用，其生命機(jī)體和價(jià)值依托正是來自于行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)服務(wù)兩個(gè)基本方面。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，最終要轉(zhuǎn)化為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展新要求、協(xié)會(huì)建設(shè)新促進(jìn)這一新的生動(dòng)偉大實(shí)踐。要以黨的十九大精神為指引，努力推動(dòng)新的時(shí)代條件下的行業(yè)集群發(fā)展，善于用系統(tǒng)聯(lián)系的眼光發(fā)現(xiàn)新時(shí)代行業(yè)發(fā)展新契機(jī)，把握新機(jī)遇。
深刻認(rèn)識(shí)和把握行業(yè)發(fā)展新的時(shí)代條件，明確協(xié)會(huì)工作新任務(wù)，這就是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化與應(yīng)對(duì)。在巨大的發(fā)展成就面前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的總體特征依然顯現(xiàn)，既反映在經(jīng)濟(jì)總況中，更體現(xiàn)在具體行業(yè)內(nèi)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須站位于不平衡不充分新的矛盾層面，圍繞結(jié)構(gòu)合理、目標(biāo)精準(zhǔn)、全面和諧，在高速度轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量、高產(chǎn)能必須實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的系統(tǒng)提升上下功夫。這正是推動(dòng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體依據(jù)，也是行業(yè)協(xié)會(huì)明確新任務(wù)、開展新服務(wù)、推動(dòng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)工作著眼點(diǎn)。
積極融入并建立重要制度性建設(shè)。立足發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高全要素生產(chǎn)率，善于發(fā)揮科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源發(fā)展的系統(tǒng)協(xié)同作用。在構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的體制格局中，發(fā)揮行業(yè)自主、集中行業(yè)智慧、爭(zhēng)取政策支持，在構(gòu)建現(xiàn)代化政策體系、完善市場(chǎng)化體制協(xié)同作用中，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)行業(yè)。以精準(zhǔn)有效和高質(zhì)量可持續(xù)為目標(biāo)，推動(dòng)各層級(jí)政策制度的供給、產(chǎn)品服務(wù)的供給、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的供給、科技保障的供給，推進(jìn)“三品”行動(dòng)，不斷提高需求側(cè)管理水平。實(shí)施先進(jìn)文化引領(lǐng)，以精準(zhǔn)有效供給滿足剛性需求，以創(chuàng)新引領(lǐng)開發(fā)潛在需求，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會(huì)要在新時(shí)代有新氣象、新作為
張濤認(rèn)為，認(rèn)真把握推動(dòng)行業(yè)新發(fā)展的重要實(shí)踐課題，著眼于平衡性和高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)，把握好構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、完善市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，系統(tǒng)做好當(dāng)前工作。要深刻理解、切實(shí)把握黨的十九大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)和發(fā)展帶來的新促進(jìn)。新時(shí)代要有新氣象、新作為，要求人們干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性更強(qiáng)、作為更大、精神面貌更加激揚(yáng)，做到行行都要有貢獻(xiàn)，人人都要能出彩。
中華民族歷經(jīng)革命站起來到改革開放富起來，再到新時(shí)代真正強(qiáng)起來，是一個(gè)不可扼制的剛勁走向。強(qiáng)起來正是行業(yè)協(xié)會(huì)在新的時(shí)代條件下，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織強(qiáng)、作用強(qiáng)的重要精神引領(lǐng)。要進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色行業(yè)組織道路自信，堅(jiān)持走社會(huì)主義市場(chǎng)化改革發(fā)展道路，要義無反顧體現(xiàn)中國(guó)特色，就是要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)協(xié)會(huì)依法自治相統(tǒng)一，堅(jiān)持做服務(wù)與講政治相統(tǒng)一，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與共同進(jìn)步相統(tǒng)一。堅(jiān)持尊重市場(chǎng)規(guī)律與履行社會(huì)責(zé)任，服從服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控相統(tǒng)一，堅(jiān)持利用好國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，大陸與港澳臺(tái)共同發(fā)展相統(tǒng)一。
要正確把握協(xié)會(huì)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值定位，突出新時(shí)代任務(wù)使命和更高發(fā)展要求。積極適應(yīng)政府綜合監(jiān)管體制、非盈利組織政策支持體制、政社合作體制、協(xié)會(huì)自身治理體制、規(guī)范運(yùn)行管理體制，在這一現(xiàn)代社會(huì)體制管理運(yùn)行中把握定位，進(jìn)一步體現(xiàn)價(jià)值自信，并發(fā)揮突出作用。
要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為協(xié)會(huì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮作用，提供更加有力的政治保障。
要積極改革治理和服務(wù)方式，加快推進(jìn)協(xié)會(huì)自身的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提升綜合服務(wù)能力。通過脫鉤和市場(chǎng)化改革、服務(wù)供給改革、決策關(guān)鍵機(jī)制改革，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)法人治理，加快向行業(yè)組織功能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)決策機(jī)制與服務(wù)轉(zhuǎn)型，達(dá)到面貌更加清晰、機(jī)制更有活力、作用更為廣泛、發(fā)展更可持續(xù)，成為精準(zhǔn)滿足行業(yè)需求、真正獨(dú)立和高質(zhì)量履行社會(huì)職能、自治管理、自律有為、自律發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)團(tuán)體法人。
