近年來(lái),中國(guó)多個(gè)部委頻頻提出要開放民用機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)入。中國(guó)民用航空局近日在《研究鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)民用機(jī)場(chǎng)》中指出,中國(guó)擬在民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)方面全面放開準(zhǔn)入。多位業(yè)內(nèi)人士表示,“全面開放機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)入”的說(shuō)法是第一次提出,彰顯了中國(guó)引民資、降門檻的決心?! ?/span>
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所研究員羅仁堅(jiān)表示,本次表態(tài)象征著中國(guó)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入做出了最大限度的放手。他表示,全面放開準(zhǔn)入或?qū)膬蓚€(gè)方面著手,在投資前,中國(guó)將進(jìn)一步去除民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面的顯性、隱性門檻,加大力度引導(dǎo)民間資本進(jìn)入民用機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域,在投資后,則可能簡(jiǎn)化民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的程序,縮短審批流程?! ?/span>
據(jù)介紹,民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)審批流程繁瑣,從審批、建設(shè)到頒發(fā)證書需要60多個(gè)步驟,花費(fèi)時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)兩年,今后這些流程和時(shí)間有望被簡(jiǎn)化?! ?/span>
不過(guò)盡管中國(guó)全面開放了機(jī)場(chǎng)建設(shè)準(zhǔn)入,期望最大限度吸引民間資本進(jìn)入該領(lǐng)域,但仍有業(yè)內(nèi)人士指出,中國(guó)大部分中小機(jī)場(chǎng)目前仍難逃虧本的困局。此前一組被業(yè)內(nèi)廣泛引用的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)200余家機(jī)場(chǎng)中僅有50家大型機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了盈利,其余全部虧損?! ?/span>
對(duì)此,北商研究院特邀研究員、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)賴陽(yáng)表示,要想吸引民資進(jìn)入虧損的機(jī)場(chǎng)建設(shè)中,就必須給機(jī)場(chǎng)建設(shè)賦予高附加值。
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